台前县二零二三年经济社会高质量发展综述

2023年，实施省、市重点项目34个，德源生物质热电联产二期等9个项目竣工投产，网塑新材料聚苯乙烯、海源三期、中硼三期等一批跨年建设项目建设进度明显快于台账；仅用一周时间就实现湖南跃达年产2万吨丁烯二醇项目的对接洽谈、签约落地，刷新了招商引资的“台前速度”；总投资1.5亿元的台前县滨湖学校建成投用，总投资5亿元的台前县第一职业高中正加快建设；创新开展“三晒双评一公开”活动，实现部门公开晒流程全覆盖……

一组组数据，一项项实绩，勾画出台前县2023年经济社会发展与跨越的轨迹。一年来，台前县以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，以深入贯彻落实省委书记楼阳生调研指示精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好工业强县、教育兴县、金融活县，以及优化营商环境、守牢安全底线等重点工作，顶住多重压力，克服多重困难，推进产业加快转型升级、基础设施更加完善、公共服务提质增效、生产要素高效配置，推动中国式现代化建设台前实践迈出了坚实步伐。

抓项目  强工业  筑牢发展根基

工业是县域经济的支撑，制造业是县域经济的脊梁。

台前县出台《中共台前县委 台前县人民政府关于实施工业强县战略推动制造业高质量发展的实施意见》，明确做强化工新材料产业、做大羽绒及服饰加工产业、做优新能源装备制造产业、做活现代物流产业等4项重点任务。2023年，台前县实施省、市重点项目34个，概算投资174.39亿元，年度计划投资68.48亿元。截至2023年11月底，34个省、市重点项目完成投资92.03亿元，占年度投资计划的134.4%。德源生物质热电联产二期、爱绿城固废处理、市政道路建设工程等9个项目竣工投产。

台前县坚持把先进制造业高质量发展作为稳定经济增长的“主引擎”，全年实施先进制造业项目10个。建成国内最大单体水洗绒园区——河南省中威新塘羽绒有限公司，高标准实施羽绒羽毛交易中心、羽绒博物馆等一批羽绒产业延链补链强链项目，以羽绒产业园为基础，引入琪易服饰、众格服饰、君瀚箱包等一批企业，企业入园数量不断增加，羽绒产业集群集聚发展优势更加凸显。

网塑新材料聚苯乙烯、海源精细化工三期、中硼新材料产业园等一批跨年建设项目正在加快建设。中硼新材料产业园项目建成后，将成为国内最大的硼系列产品产业园。投资20.8亿元的河南网塑年产60万吨聚苯乙烯项目加快建设，项目单位浙江网塑科技股份有限公司出于对台前县区位优势、产业优势、营商环境的认可，计划在该县布局建设聚苯乙烯交割仓储库、半导体光学板材、研发中心等多个项目，实现产业链条闭环发展。据了解，台前县正在积极推进先进制造业开发区化工园区的调规扩区和低效用地盘活工作，有序推进先进制造业开发区内张堌堆村、姜庙村等村庄搬迁工作，为产业发展腾出空间。

台前县始终坚持“项目为王”理念，以开展“三个一批”活动为抓手，每周二雷打不动调度重点项目，强力推进省、市重点项目建设特别是工业项目建设。投资30亿元的公铁联运煤炭物流园项目已正式开工，为高质量发展积蓄了强劲动能。

重统筹  兴教育  丰富发展内涵

百年大计，教育为本。教育事关民生福祉，更关乎县域长远发展的根基。台前县通过优化教育布局，内培外引加强师资队伍建设，加快教育集团化改革，让台前群众得以享受更加优质的教育资源。

强化保障，落实教育惠民政策。扩建县城区小学1所、农村中小学校3所，新建幼儿园2所，城乡学校布局不断优化，办学条件进一步提升；建立义务教育阶段控辍保学工作专班，及时足额发放学生资助金，全年发放各项学生资助金685.19万元，办理生源地助学贷款有效合同3399份3803.76万元。

引育并举，加强教师队伍建设。通过“招才引智”计划、特岗计划等渠道充实教师队伍，优化教师培训方案，提高教师教学能力，全面落实教师待遇保障制度，及时足额发放各类教师补贴，加大对名师的奖励力度，全县尊师重教氛围进一步浓厚。

深化改革，促进教学质量提升。“县管校聘”改革扎实推进，完成教师竞聘、签订聘任合同，理顺交流教师工资关系等事项；校长职级制改革有序推进，推荐符合条件的16名校长参评全市一、二级校长；集团化办学改革不断深化，全县形成7所优质名校与乡镇15所乡村学校联盟型教育集团，推动城乡教育优质均衡发展；教研教学改革全面推进，启动“四课型”达标、联片教研、教学质量控制工作，推动教学成果转化和教育质量提升。

技术赋能，实现优质资源共享。开展学校联网攻坚行动，建设全县网络教研平台，加大对教师信息化能力培训力度，为优质教育资源均衡赋能。台前县被确定为河南省中小学信息化教学改革实验区，县一实小等5所学校被命名为“省级数字化应用标杆学校”，打渔陈镇中心小学等10所学校被命名为“市级数字化应用标杆学校”，教育信息化工作走在了全省前列。

“五育”并举，落实立德树人任务。该县持续加强未成年人思想道德建设，关注艺体、科技和心理健康教育，改进劳动教育，扎实推进“双减”工作，取得明显成效。4所学校“最美大课间”活动获省级表彰，3所学校成功创建为省级劳动教育特色学校，“用好加减乘除，交出双减答卷”被评为省级义务教育阶段校内“双减”工作典型案例。

强服务 活金融 提升发展动能

位于台前县后方乡辛庄村的濮阳市豪门面粉有限公司，是一家大型粮食加工企业。2023年6月，该公司计划加大对本外地优质小麦的收购力度以提高面粉生产量，但存在资金缺口。作为台前农商银行对接该企业的“金融服务专员”，闫玲了解到企业客户需求后，积极沟通协调，简化手续、优先审批，7天后成功发放贷款280万元。

这是台前县创新开展“金融服务专员”助企融资活动，精准搭建银企帮扶对接桥梁，为企业纾困解难，为经济社会高质量发展注入金融“活水”的缩影。

金融是实体经济的血脉，是县域经济实现高质量跨越式发展的强力引擎和重要支撑。台前县利用“风光储”指标，与华电集团合作，设立10亿元产业基金，破解产业发展资金难题。通过股权投资，向中硼新材料、河南网塑、海源化工分别注资5000万元，支持企业做大做强。对县投资集团进行股份制改造，规范法人治理结构，注入优质资产，使其成为自主经营、自负盈亏的经营主体，总资产已达100亿元，拓宽融资渠道，助力企业高质量发展。

台前县积极利用中长期贷款政策，申报2023年中长期贷款项目30个，总投资54.15亿元，贷款需求15.2亿元，目前豫台粮油产业园项目贷到位2亿元，申请污水处理厂、汽车站等资产购置贷1.7亿元；5个设备贷款贴息项目通过国家发改委审核，拟申请贷款1.67亿元，其中县人民医院医疗设备购置项目获贷3609.6万元、县中医医院设备购置项目获得银行授信。

放管服 优环境 助力发展提速

近日，位于台前县先进制造业开发区内的河南跃达科技发展有限公司年产2万吨丁烯二醇及系列产品项目正在紧张施工中。

该项目是2023年4月，台前县仅用7天签约的“小巨人”项目，建成后可实现年产值4.6亿元。据了解，为促进项目早开工、早投产、早达效，台前县探索建立“一家牵头、共同参与、联合辅导、一次告知”的重点项目前期长效辅导机制，全面梳理制订项目审批手续办理清单，实行“一家牵头、多家响应”的联合踏勘，建立项目审批服务“绿色通道”，实现项目审批提速增效。

台前县坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，按照简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，持续优化办事流程，提高审批效率，加大政策供给力度，打造更加暖心、更加便捷、更加高效的服务环境，助推营商环境再进阶。

2023年，在全市率先开展“三晒双评一公开”活动，通过刀刃向内的“三晒”举措，推动部门主动转变工作作风、提升服务质效；通过体制外监督的“双评”举措，倒逼政府部门积极主动作为、高效开展服务；实行全过程公开，充分调动各类市场主体和办事群众共建、共治、共享营商环境的主动性和积极性。

台前县有关负责人表示，开展“三晒双评一公开”活动就是为企业办事增加便利、政府动作提高效率、经济发展增添活力，推动县域营商环境再进阶，真正实现“营商环境优县”的整体目标。自活动开展以来，各职能部门进一步自我加压、创新工作举措、持续优化营商环境，企业满意度大幅提升。如，县公安局针对购买房车客户办理临时机动车号牌需求，为飞翔房车开通机动车互联网业务办理权限，标志着今后飞翔房车办理临时号牌在企业可直接办理，为购车客户和企业带来极大便利。

强队伍 重建设 积蓄发展势能

台前县全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧盯忠诚型、开拓型、专业型、担当型、清廉型的“五型”干部队伍建设，牢固树立正确的用人导向，抓源头、育良才，抓配备、优结构，抓管理、添动力，推动全县干部队伍持续优化、能力持续提升、作风持续转变。

把好选人用人关口。坚持好干部标准，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，注重在重点项目、重点工作和基层一线选用干部，凭能力用干部、以实绩论英雄。把培养选拔优秀年轻干部作为一项重大战略任务来抓，创新开展优秀年轻干部择优比选工作。2023年以来，提拔、进一步使用35岁以下年轻干部13名，为年轻干部搭建干事创业平台，激活发展的“一池春水”。

抓好干部培训。创新举办“台前大讲堂”学习活动，大讲堂分为高端专家讲堂和一把手上讲台，每周一期，已成为领导干部学习成长的平台、练兵比武的“擂台”；创新实施新录用干部到乡镇（街道）实践锻炼“培苗壮苗”计划，把年轻干部重点安排到急难险重任务一线历练。

做好干部监督。坚持从小处着手、从细处发力，创新开展领导干部家访活动，帮助干部解决实际困难和后顾之忧，进一步增强干部归属感、荣誉感；出台《关于推行干部“五提醒三问效”预警机制的实施方案》，对在职科级干部和股级干部开展监督预警工作，促进干部作风转变。

从严考核奖惩，持续开展“干事创业好班子、担当作为好班长、忠诚履职好助手”评选活动，进一步树立“发展为要、实干为先”的鲜明导向，激励全县广大干部提升能力本领、转变工作作风，在推动台前高质量发展的生动实践中创新实干、奋勇争先。

2023年9月18日至20日，省委书记楼阳生莅濮调研期间，到台前国家羽绒羽毛产品质量监督检验中心（筹）、河南省中威新塘羽绒公司、濮阳恒润（筑邦）石化公司等处实地调研，并听取台前县工作汇报。他强调，要以更高站位、更宽视野谋划发展，紧紧依靠科技创新，推动主导产业高位嫁接、转型升级，提升教育、医疗、商业等基础设施配套水平，打造公共服务“高地”，形成要素汇聚“洼地”，加快走向发展“前台”。

“楼阳生书记为台前把脉问诊、把航定向，让我们倍感振奋、备受鼓舞。台前县上下精神面貌焕然一新、干事创业氛围浓厚、社会大局和谐稳定、各项事业全面进步，干部群众谋发展、求突破的意愿和动力强烈。”台前县委书记孙庆伟表示，将持续深入学习贯彻楼阳生书记调研指示精神，坚决落实市委“抢抓机遇、强势腾飞，振奋精神、强势赶超”指示要求，抢抓机遇、主动作为，坚持把产业发展作为推进县域经济高质量发展的主抓手，推动主导产业高位嫁接、科技赋能、转型升级；坚持把保障和改善民生作为推进县域经济高质量发展的落脚点，聚焦“一老一小一青壮”，推动台前成为公共服务的“高地”、要素汇聚的“洼地”，在推进县域经济“成高原”上不甘落后、勇立潮头，奋力走向县域经济高质量发展“前台”。本报记者 李世秀  通讯员 岳文锋 高飞