华龙区全面推行惠企政策“免申即享”

为进一步优化营商环境，着力提升惠企资金直达快享水平，在更大范围内实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”，不断激发市场主体活力，近日，华龙区政府办公室发布《关于印发华龙区惠企政策“免申即享”工作方案（试行）的通知》（以下简称《方案》），通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”，进一步增强企业和群众的获得感，以政策的高效落实助力经济的高质量发展。

《方案》提出六项重点任务。一是梳理政策清单。按照“分批实施、动态更新、稳妥推进”的原则，各有关部门要在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域筛选一批“免申即享”惠企政策，及时清退到期过时政策文件，后续按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，持续完善“免申即享”政策体系。

二是完善工作流程。明确“免申即享”事项的适用情景、兑现条件和审核程序，对符合“免申即享”条件的事项，重新设计原来的“申请、受理、审核、核拨、拨付”流程，优化为“数据比对、意愿确认、政策兑现”三个环节，实现由“企业先报、政府再审”转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。

三是编制办事指南。以各类“免申即享”惠企政策落地见效为目标，各单位要规范并明确政策兑现的条件、时限、流程等，编制“免申即享”惠企政策办事指南，进一步优化具体办理流程、发放条件、兑现程序，实现政策服务精准供给。对暂时难以数据化类政策，探索运用平台数据核查、容缺受理、告知承诺、现场勘查、并联审批等方式，进一步减材料、优流程、压时限，提高政策兑现效率。积极开展政策宣传宣讲，充分利用“万人助万企”等活动，为企业解决政策堵点难点，提高服务企业效率。

四是强化数据汇集。强化惠企政策相关的政务数据、社会数据和经济数据的汇集共享，为惠企政策“免申即享”提供数据支撑。按照“共享为常态、不共享为例外”的原则，各相关部门要主动加大企业登记、信用、税务、营收等涉企数据汇集共享力度，协调推进固定资产投资、银行存贷款等经济数据应用，进一步提高“企业画像”和“免申即享”政策匹配精准度。

五是完善制度建设。各部门要结合“免申即享”改革的实际需求，梳理与业务开展不相适应的制度和标准规范，对依申请办理的惠企便民政策内部流转规程予以修订和调整，确保“免申即享”事项兑现过程合规、合法。

六是强化资金监管。按照“免申不免审”的原则，在政策实施前，政策执行部门要会同区行政审批和政务信息管理局，对政策匹配所需数据的时效性、准确性进行再核查；审核审批过程中，政策执行部门要会同财政部门严格按照审批标准，灵活运用现场核验、过程公示、异议处置等方式，落实部门审核审批职责；资金拨付后，政策执行部门、财政部门、审计部门要按职责分工，加强预算绩效监管工作，提出提高财政资金使用绩效的合理化建议。

《方案》公布第一批市级“免申即享”惠企政策清单共9项，分为税费减免、财政补贴、资金奖励等类别，并列明了政策内容、享受主体、责任单位、政策依据、咨询电话等信息。下一步，华龙区将按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，持续完善“免申即享”政策体系。记者 杜鹏