“数字政府”建设赋能 龙都群众网上幸福生活

近年来，我市把数字化转型作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，不断深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，建成了一体化政务服务移动平台，数字化转型取得显著成效。

智慧社区、电子证照、社保缴费和认证、高龄津贴、企业注册和注销登记、不动产服务、公积金提取、惠民惠农补贴、机动车号牌登记……2020年4月，我市一体化便民服务移动端“i濮阳”全面上线，政务服务工作实现跨部门非涉密信息系统互联互通，“一网通办”业务架构日益完善，为龙都百姓提供在线办事、信息查询、生活服务等一站式便民服务，政务服务“触手可及”。

不动产业务全流程“掌上办”

“以前我去阳光大厦办理二手房买卖转移登记业务，队伍从二楼排到了一楼。好不容易排到我，还需要跑好几个窗口再次排队，别提有多麻烦了。”回忆起几年前办理不动产买卖业务的场景，市民赵先生如是说。

2020年6月1日，我市不动产交易平台正式上线，在全省率先实现不动产登记、交易“掌上办”，切实解决了企业和群众办理不动产业务跑路多、时间长、办事难的问题。

2020年8月4日上午，在阳光大厦不动产登记服务窗口，市民王女士顺利领到了崭新的不动产权证书。这是我市本级不动产登记正式启用新房办证、二手房买卖转移登记掌上智能办理系统以来，颁发的首本不动产权证书。

前不久，阳光大厦一办事窗口工作人员接到市民王先生的求助，他称因家里急需资金，需要变卖一处登记在孩子名下的房产，但是孩子在美国上学回不来。工作人员告诉王先生，现在不需要孩子亲自到现场，孩子在国外用手机登录“i濮阳”小程序便可在线办理。

“现在办理不动产登记业务不需要往办事大厅跑，只要手机能上网，在哪里都可以办理。排长队办理不动产登记业务的场景一去不复返了。”市不动产登记中心阳光大厦窗口负责人黄丽说。我市积极落实不动产登记“掌上办”、随时办、随地办、智能办、异地办等便民服务措施，通过“互联网+不动产”登记，依托我市一体化便民服务移动端“i濮阳”，按照业务流程进行“掌上办”“刷脸办”，有郊解决了群众办事材料多、跑路多、环节多等诸多难题。目前，除了不动产公证继承业务和契税缴纳业务仍需要前往大厅办理以外，新房办证、二手房过户、离婚析产、婚内变更、直系亲属过户、换证和补证等不动产登记业务，均可通过手机在“i濮阳”小程序上在线办理。

2022年1月24日，国务院办公厅电子政务办2022年第4期电子政务工作简报以《河南省濮阳市不动产登记交易全方位推行“网上办” 全流程实现“不跑腿”》为题，专题介绍濮阳经验，并作为典型案例在全国推广。2022中国大数据产业创新大会、2022数字政府论坛召开期间，市行政审批和政务信息管理局申报的《濮阳市不动产“掌上办”办出“加速度”》项目，在全国众多实践案例中脱颖而出，荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”。今年9月4日，国务院办公厅发布全国政务服务效能提升典型经验案例，濮阳“不动产登记‘云网签’实现秒办秒结”成功入选。

惠民惠农政策补贴“一键可查”

就业补助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、城镇住房保障家庭租赁补贴、困难妇女“两癌”救助、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴……今年2月，市行政审批和政务信息管理局与市财政局协同发力、开拓创新，通数据梗阻、破部门藩篱，依托我市一体化便民服务移动端“i濮阳”，在全省率先实现惠民补贴“一卡通”信息掌上实时查询，共涉及79项惠民惠农财政补贴。在“i濮阳”小程序上开发的“惠民惠农补贴早知道”功能模块，市民只需要动动手指输入身份证号，即可实时了解耕地地力保护补贴、学前教育生活补助、国家助学金、农村低保、高龄补贴等最新财政资金补贴政策。

从“线下打听”到“一键知晓”，惠民补贴“一卡通”成为老百姓的“智慧卡”“明白卡”“幸福卡”，在群众与政府间架起了一座“连心桥”。

截至9月12日，全市通过“一卡通”系统集中发放民政、农业、卫健、教育等16个部门的共计72项补贴，提前超额完成省定69项补贴任务，累计发放补贴资金13.73亿元，惠及群众100.28万人，突破省定全年发放100万人的目标，共计打卡发放489.44万人次，首发成功率99.83%、社保卡占比99.99%、政务服务网推送率99.5%，各项发放质量指标居全省首位。

义务教育新生入学“一网通办”

“前几年新生报名的时候，家长都是在半夜搬着小马扎、小板凳到学校门口排队。我记得给孩子报名的时候，晚上12点去排队，困了也不能回家，生怕耽误孩子入学。”市民王女士回想起前几年给孩子报名上学的场景，依然唏嘘不已。

为彻底改变这一状况，2021年4月，市行政审批和政务信息管理局聚焦“义务教育新生入学报名难”这一群众急难愁盼问题，通过积极对接市教育局、市公安局、市人社局、市不动产登记中心等单位，依托我市一体化便民服务移动端“i濮阳”，以实时共享数据接口等方式，打通各部门“数据孤岛”，实现户籍、社保、房产等资料的并联审核。在全省率先建成义务教育新生入学服务平台，实现义务教育新生入学“一网通办”，为家长免去集中到现场排队、提交纸质资料之苦，家长连夜排长龙报名的场景一去不复返。

去年，我市报送的“濮阳市政府打造‘i濮阳’便民服务平台”案例材料，作为我省数字经济成果，成功入选河南省数字经济发展白皮书，并于2022年9月27日在省人民政府主办的2022数字经济峰会暨新基建创新发展大会上予以展示。“i濮阳”便民服务平台在我省重点民生实事（移动政务服务能力提升）2022年年终考核中获得满分，位居全省第一。

“一网通办”不断拓展新领域

“所有流程全部完成，就差签字或盖章，你必须来一趟。”在许多业务办理过程中，现场签字、盖章这一环节必不可少，往往会让许多原本可在网上办理的事项，必须到线下再走“最后一公里”。

为进一步方便企业、群众办事，提升服务能级，优化营商环境，加快政府服务整体数字化转型，打通网上办事“最后一公里”，我市于今年5月5日正式上线濮阳市公共服务电子印章平台。

我市依托已建设的“i濮阳”便民服务平台的应用架构和便捷机制，将濮阳市公共服务电子印章平台入口与“i濮阳”便民服务平台对接，全面实现企业电子印章、群众电子签名的统一入口、快速申领，大大节约了企业办事成本，减少市民办事奔波，为企业和群众带来更加便捷的服务体验。

股权出质变更登记、食品经营许可核发、企业注销登记……市市场监督管理局按照审批职能和监管职能分离的原则，将登记注册、食品经营许可等9项职能优化整合，将市本级116项行政许可、18项其他职权、4项行政确认等141项依申请类事项，全部录入濮阳政务服务网，形成闭环管理。所有依申请类事项全部可以在政务服务网上办理，全部实现电子监察，营业执照当日发放率98%以上，网上办件率96%以上。

同时，濮阳市公共服务电子印章平台还与公积金业务系统对接，梳理公积金提取确认单线上签署流程，打通各委办局获取发票、购房合同等业务相关信息，实现公积金业务线上办理“一看就能懂、一点就能办”。通过对接房管局智慧房产系统与智慧物业系统，实现保障房资格确认、维修资金使用等业务线上申请、填写、签字、确认，简化房管局业务服务流程。

随着“互联网+政务服务”持续推进，大数据在我市公共安全、综合治理、行政执法、市场监管等领域的应用日益广泛，我市乘“数”而上、加“数”前行，数字赋能社会治理能力和政府办事效率不断提升，全市政府系统协同办公“一张网”建设日益完善。

截至目前，“i濮阳”便民服务平台共上线130个高频便民服务事项，总事项2013个，用户注册数达到207万，系统访问量达到1.85亿人次。不动产业务网上办件率达98.65%，累计办理不动产登记47万余件；8万余名80岁以上老人通过该平台领取高龄津贴；17万余名新生通过该平台实现入学报名材料提交、信息审核、录取发布全流程“掌上办”；7万余名困难群众线上查询相关补贴发放情况。通过越来越多的民生事项“掌上可办、掌上快办、掌上好办”，不仅有力推动了我市数字政府建设进程，提高了政府工作效率，而且极大地便利了群众办事和日常生活，提升了人民群众的幸福指数。记者 白国华 实习生 李永春 通讯员 孙涛 白洁