濮阳市技能人才建设工作综述

“这两年，我能明显感觉到，技能人才越来越受到重视，我们在评职称、职业通道上升方面都有了更多便利。”4月19日，在濮阳技师学院集训的青年教师张国强对记者说。

张国强对技能人才发展环境的感慨，也是我市重视技能人才、发展技能人才，取得“人人持证、技能河南”建设丰硕成果的生动写照。在“人人持证、技能河南”建设工作中，我市把技能人才培养放在突出位置，建机制、增投入、提目标、夯责任，为技能人才提供了发展的沃土。

高位推动

创造“人人持证、技能河南”建设的“濮阳速度”

一组数字可以看出我市在“人人持证、技能河南”建设中所取得的优异成绩：2022年以来，我市在省下达2022年开展各类职业技能培训11万人次、新培养技能人才9万人、新增高技能人才3万人任务的基础上，高树目标、担当创新，完成各类职业技能培训15万人次、新培养技能人才12万人、新增高技能人才3万人，缔造了让人羡慕的“濮阳速度”。

成绩的取得，源于我市对技能人才建设工作的重视。市委、市政府将“人人持证、技能河南”建设列入全市民生“十件实事”之首，市、县两级成立由书记任总指挥，市长、县（区）长牵头抓总的高规格领导小组和督导组，确保工作高位推进。

与此同时，我市还实行“周调度、月评价、季比武”机制，高频督导分包区域和单位，协调相关职能部门集中全部优势资源，推进培训率、持证率、就业率、增收率“四率”协同提升。

探索创新

打造“人人持证、技能河南”建设的“濮阳品牌”

在“人人持证、技能河南”建设中，我市创新推出“五大行动”，全力以赴让技能为我市经济社会发展服务。

市人社局相关负责人告诉记者，我市立足推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业蝶变升级，以及新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四大新兴产业规模倍增，开展了“职业培训助企强技”“名师助企、校企合作”“职业培训促进就业创业”“培养新型职业农民助力乡村振兴”“机关事业干部职工培训持证”五大专项行动，助推产业提质增效、发展壮大。

与此同时，我市还围绕动能转换、链条延伸等培育“濮阳化工”，围绕文明形体、美好生活等培育“濮阳美发”，围绕传统制造、材料升级等培育“中原焊工”，围绕服务家庭、健康照护等培育“龙乡家政”，围绕沿黄美食、特色小吃等培育“濮阳味道”，围绕“立足濮阳、放眼世界”“买全球卖全球”等培育“濮上网红”，打造了6个市级人力资源品牌。

聚焦重点

形成“人人持证、技能河南”的“濮阳模式”

“技能人才建设工作千头万绪，牵扯到方方面面。为此，我们在工作中有重点、有针对性地提出了‘三个聚焦’，形成了有濮阳特色的技能人才工作模式。”4月18日，市人社局相关负责人对记者说。

聚焦重点群体。我市将高校毕业生职业技能等级评价工作纳入取证重点群体范围，职业院校、技工院校全面落实学历、技能“双证书”制度。加大新型职业农民培育力度，着眼区域自然资源禀赋、产业特征、劳务输出优势，重点扶持西红柿小镇、依禾农庄、万邦农产品批发市场、赵家村食用菌等23家涉农企业，培养懂技能、会经营、善管理、能创业的农村实用人才1.86万人。

聚焦工业企业。围绕“万人助万企”活动，开展订单式、定向式技能培训，组织停工待岗职工参加在岗转岗技能培训，实施“稳岗助企”；开展信息化建设专项技能培训和“互联网+职业技能培训”，发挥职业院校学科带头人、双师型教师等技能人才作用，精准对接企业技能人才需求，实施“名师助企”；围绕“四保企业”，开展项目制培训和新型学徒培训，向企业预先拨付补贴资金，实施“补贴助企”。2022年，我市累计为全市380余家企业培训化工、电商、安全操作等急需专业人才4.1万人次，发放补贴580余万元。

聚焦重点行业。聚焦“一老一小一青壮”群体，突出家政服务、康养照护等急需紧缺现代服务业，培训家政服务员、护工、面点师、烘焙师等社会急需工种，实现培训、持证、就业、增收良性循环。

创新机制

构建“人人持证、技能河南”的“濮阳特色”

2022年2月21日上午，郑州大学——南乐生物可降解材料技术研究院合作协议签约暨揭牌仪式举行。在郑州大学的帮助下，我市全力打造生物降解材料产业的创新基地、人才培养基地、产业示范基地和成果推广基地。

南乐县生物基人才培养基地，只是我市在“人人持证、技能河南”建设中打造的其中一处人才基地。我市聚焦从业人员、在校师生和基层就业群体技能需求，先后备案351家技能人才评价机构，机构分布在全市实现全覆盖，可评价职业（工种、项目）超330个，实现主导产业和新兴产业全覆盖，满足了全市各类人才评价需求。在此基础上，我市又建立了特色行业评价机制，成立新能源技能人才开发专班，建立绿色石化技能人才评价基地，打造濮阳县海通乡网创小镇、南乐县生物基人才培养基地、农业技能人才培养评价基地，建立项目管理产业学院，确立“人人持证、岗岗技能”试点，推动各行业人才培养、技能增收。

此外，为打破技能人才培养机制壁垒，我市还简政放权，支持各县（区）成立职业技能鉴定中心，按照属地原则将评价机构管理权限全部下放，以更优更快的服务促进技能人才工作高质量推进。

提供平台

建设让技能人才成长成才的“濮阳高地”

4月18日，河南省人社厅在郑州召开新闻发布会，宣布河南省第二届职业技能大赛在我市举行。此次比赛中，濮阳选手将参加全部项目的比赛，彰显了我市在技能人才储备方面的强大实力。

事实上，河南省第一届职业技能大赛中，我市选手就取得1金1银2铜24优胜的优异成绩，金牌数和奖牌数均位列全省第五，荣获大赛优秀组织奖。展出的氢能发动机、大数据医疗机器人、生物基产品等成果，受到省委、省政府主要领导和人社部领导一致好评。

优异的成绩，辈出的人才，源于我市对技能人才的多方培养。近年来，我市想方设法为技能人才提供展示才华的舞台。制订了《濮阳市职业技能竞赛管理办法》，为全市所有职业技能竞赛活动提供遵循和依据。编制《2022年行业职业技能竞赛计划》，组织开展绿色石化、统计调查、水务服务等12场市级行业竞赛，成就了技能人才的“濮阳高地”。

人才蔚起，国运方兴。回首过往，我市技能人才建设成就满满；展望未来，我市将一如既往地加强技能人才队伍建设，为濮阳全面转型高质量发展提供更强大的人才保障和智力支撑。记者 袁冰洁 白国华