濮阳市“用地清单制”改革让企业“少跑腿”

土地是经济社会高质量发展的重要载体，是稳增长、稳投资和项目落地的基础与保障。为持续优化营商环境，强化土地要素保障，推动项目早落地，濮阳市启动“多规合一”“用地清单制”改革，进一步压缩审批时限，让“数据多跑路”“企业少跑腿”，赢得了企业点赞、助推了经济高质量发展。

按照濮阳市委、市政府的决策部署，濮阳市自2019年起就市城区社会投资类工程建设项目推行“土地供应技术控制指标清单制”改革。作为改革事项的牵头单位，市自然资源和规划局制订工作台账、细化分解任务，一周一调度例会推进，采取专题会议推进、定期汇总通报、现场督导检查等方式，逐个单位攻坚、逐个系统模块进行研究。今年7月，作为实施改革的载体——市“多规合一”业务协同平台正式启用，标志着改革取得了实质性成效。

市“多规合一”业务协同平台启用后，实现了三项目标。一是明确了用地管控要求等清单内容。土地出让前，各部门和服务企业将该地块的生态环境、市政建设、人防工程、通电通信等提出管理要求及技术设计要点，形成“用地清单”，建设单位依据清单即可开展方案设计。二是规范了业务协同平台的办理程序。各有关部门通过平台即可获取地块出让前的地质灾害危险性评估、水土保持方案等各类评估评价和调查情况，并通过平台完成技术设计要点及管理要求反馈，提升了政务服务信息化水平，使项目审批程序更加规范化、透明化、标准化。三是提高了社会投资类项目审批效率。将政府统一服务事项调整至土地出让前，各部门需于5个工作日内反馈地块管理要求和技术要点，形成“一张清单”，土地出让时由一个部门一次性交付给用地单位，无需用地单位到各部门办理各项手续，有效解决了企业“多头跑”“来回跑”问题。

截至10月10日，该平台共受理住宅等各类社会投资项目10项（已办结2项，正在办理8项），有效解决了企业“多头跑”“来回跑”问题，进一步压缩了审批时限。