濮阳市强力推进“三个一批”项目建设工作综述

引语

在全省第四期“三个一批”项目综合评价中，我市位于第5名。其中，谋划储备项目、签约开工项目、投产达效项目等考核指标，均处于全省第一方阵。在9月28日举行的全省第六期“三个一批”活动中，全省新“签约一批”项目100亿元以上项目共6个，我市占2个；当天我市集中开工78个重大项目，总投资351.6亿元。

重大项目是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“硬支撑”。今年以来，我市认真贯彻落实中央、省决策部署，加大项目推进力度，加快推动产业转型，全市经济延续了持续恢复、稳定向好态势。

抓项目谋划

经济发展储足新势能

凡事预则立，不预则废。

我市坚持前瞻性思维，抢抓国家扩大内需稳投资战略机遇，于5月份提前启动全市项目集中谋划工作，分批次谋划筛选论证十大领域2377个项目，总投资7232.3亿元。其中，产业项目个数、投资分别占总数的40.7%和67.2%。

围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业破冰布局，按照不少于上年度计划新开工省重点项目数量3倍的要求，入库储备重大项目2批91个，总投资1710亿元，提前半年完成全年目标任务，其中37个项目转化为“签约一批”项目，38个项目转化为“开工一批”项目，谋划申报第六期“签约一批”“投产一批”项目121个。

抓机制重构

项目招引取得新成效

今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是疫情的冲击，我市锚定“招商引资突破年”目标任务，大力实施“13616招商突破”行动，精心谋划、果断行动，负重奋进、双线作战，招商引资工作实现“量质双升”——

重塑性改革市产业招商体制，围绕主导产业发展，组建12个产业招商专班，由市四大班子主要领导或市委常委任班长，有关市级领导参与，全面加强组织力量。

组建双招双引基地，以市政府驻京、驻沪、驻深、驻郑4个驻外办事机构为主体，成立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中西部4个双招双引基地，布局“离岸创新创业基地”，打造飞地经济园区。

开展网络招商，坚持大员上阵，市委、市政府主要领导轮流开展视频招商活动，先后对接中建科、韩国ABC、大华股份、埃夫特智能装备股份等一大批重点企业，紧盯主导产业头部企业加强招商。

前8个月，全市共签约项目216个。其中，10亿元以上项目49个，20亿元以上项目7个，30亿元以上项目5个，50亿元以上项目5个，全市实际到位省外资金274亿元，同比增长685%，增速居全省前列。

抓内培外引

集群发展成为新常态

产业集群发展，既可产生滚雪球式的集聚效应，又可有效提高区域生产效率、促进集群内企业快速衍生成长。近年来，我市积极围绕优势传统行业和“四新”“两能”产业，先后实施了一批延链补链强链项目，产业集群发展已成为新常态。

在氢能产业链方面，成立氢能产业联盟，设立氢能产业研究院，落地上海陕耀水电解制氢设备生产、国鸿氢能氢燃料电池、海德利森加氢站等项目，构建氢能“制运储加用”全产业链。

在聚碳新材料产业链方面，落地盛瑞化工苯加氢及苯酚丙酮双酚A等项目，目前聚碳新材料科技园拥有关联企业22家，有望在3至5年内培育一批百亿级企业。

在生物降解材料产业链方面，落地省生物基材料中试基地、河南投资集团生物基聚酯新材料产业链等项目，目前已聚集星汉生物、华乐科技、龙都天仁等上下游企业19家，形成从原料到终端产品的完整产业链条。

在绿色涂料产业链方面，落地保立佳股份丙烯酸乳液等项目，入驻东方雨虹、展辰、三棵树等10余家知名企业，被工信部列为高端绿色专用涂料优先发展产业承接地。

在风电装备产业链方面，落地运达风电大兆瓦风机装备生产、库珀新能源风电塔筒及吊装设备生产等项目，天顺风能叶片等项目建成投产，远景大兆瓦智能风机装备、天顺风电装备产业园等项目加快建设，全省重要的风电装备制造基地初步显现。

抓协调调度

保障能力得到新提升

今年以来，我市坚持“项目为王”，把产业发展作为首要任务，健全机制、创新举措、优化服务，推动一批重大项目相继签约落地、开工建设、投产达效，为促进全市经济高质量发展提供了有力支撑。搭建“三个一批”项目、省市重点项目视频监控体系和智慧调度平台，实施“线上调度”，项目管理实现“一网查进度、一屏览动态、线上解难题”。

将“三个一批”应开未开、进展缓慢项目纳入全市能力作风建设周调度，市委、市政府主要领导坚持一周一调度、一周一交办，对交办事项跟踪督办，直至办结销号。

开展干部下沉一线促发展、惠民生、保稳定专项行动，分包领导、“万人助万企”助企干部、首席服务员等人员每周到项目建设一线，实地督导“三个一批”、省市重点和中央预算内投资等项目建设，实施重点问题“派单办”、难点问题“提级办”，重大问题提请市政府或市能力作风建设周调度会议研究。

深入摸排项目资金需求，积极帮助申请国家、省支持资金。今年以来，累计为219个项目争取上级资金100.79亿元，其中为109个项目争取到地方政府专项债资金93.27亿元，总投资416.56亿元。

抓环境优化

服务效能实现新突破

近年来，我市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，聚焦完善机制，做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，吸引了一大批知名企业落户濮阳。我市营商环境综合评价连续4年位居全省第一方阵，连续3年居全省第4位。

扎实开展“放管服效”改革，落实首问负责制和项目代办制，高效推进安评、能评、环评等前期手续办理，项目审批申请实现一个工作日内转办、重大项目审批申请即收即办。“放管服效”改革提前完成全年目标，市县两级政务服务事项“最多跑一次”办理率、不见面审批率100%，“一窗受理”率87.5%。

率先建成全省首家市级投资项目在线监管平台，实时监测全市投资项目建设进度和投资完成情况，实现投资项目签约、开工、建设、投产全生命周期管理。

规范节能审查程序，积极服务项目能评手续办理，今年以来共为巴德富新材料、三棵树新型涂料等12个重大产业项目协调办理能评手续，有效保障25.1万吨标准煤。统筹全市煤炭指标，为天能33万吨废旧铅蓄电池回收利用项目挖掘煤炭消费替代量3.9万吨。

持续开展“三个一批”项目观摩点评活动，今年以来已组织3次观摩活动，累计观摩项目105个。

在全省率先发行“绿色信易贷”，累计为12个绿色低碳项目融资3.72亿元；全面推广知识产权质押融资贷款模式，为企业发放贷款1.96亿元。

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“氢生活、AI未来”全球首款氢动力人形机器人发布暨濮阳“两能”融合战略签约仪式举行，濮阳智乐科技有限公司智能机器人制造项目奠基开工，中建材（濮阳）光电材料有限公司、豫粮凯利来食品有限公司等企业智能化改造、技术改造项目陆续建成投用……

旌旗招展九州庆，攻坚热潮涌龙都。以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破。我市持续滚动开展“三个一批”活动，必将为全方位推动高质量发展汇聚更加磅礴的力量，以项目建设的实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。记者 段利梅