这一成绩的取得，得益于近年来我市始终坚持以新发展理念为引领，坚持高质量发展根本方向，持续实施产业强市、创新兴市、生态立市、开放活市“四大战略”，着力补短板、夯基础、创优势，推动资源枯竭型城市转型取得丰硕成果。2020年，全市生产总值和城乡居民人均可支配收入均实现在2010年基础上翻一番的战略目标，全面建设小康社会取得历史性成就。

创新产业优势

转型动力蓄积增强

坚持把强化产业支撑作为转型发展的首要任务，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，初步形成“三大三专”多元化产业发展格局，产业结构持续优化升级，由2011年的13.8:67.4:18.8优化到14.5:35.4:50.1。

65平方公里新型化工基地获省政府批复，培育形成聚碳新材料、超高分子材料、电子化学品、绿色涂料等7条优势产业链，化工产业集群实力大幅跃升；建成百万级平原风电基地，以新能源装备为引领的高端装备制造产业集群加快形成；食品加工产业形成从“田间”到“餐桌”的全产业链条，成为区域性绿色食品生产加工基地。

国家级生物基材料产业集群实现倍增发展，成为河南省塑料污染治理的主要产品生产基地；现代家居产业被确定为国家重点培育的接续替代产业集群，建成家居之都；羽绒及制品产业成为全国六大羽绒产业基地之一，“中国羽绒之乡”实力持续增强。

油气采掘业总产值占地区生产总值比重由2011年的13.8%降到2%以下，“三大三专”产业增加值占规模以上工业的73.2%。现代物流、文化旅游、金融服务等现代服务业规模不断壮大，消费对经济增长的贡献率超过55%。

补齐短板弱项

转型支撑坚实有力

坚持把破解交通瓶颈、提升创新发展能力作为转型发展的关键支撑，推动实施一批带动性强的重大项目，以高质量项目建设支撑转型发展。

建成晋豫鲁重载铁路并开通客运，郑济高铁濮阳段将于今年年底前建成，“升”字铁路网、“三纵三横”高速公路网、“九纵七横”干线公路网初步形成，筑牢濮阳从区域边缘迈向开放前沿的有力支撑。

强力实施创新主体培育“三大行动”，盛通聚源非光气法聚碳酸酯项目顺利投产，中建材超白光热光电玻璃项目填补国内生产空白，惠成电子建成国内最大的电子封装材料生产基地，濮阳先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点市。

统筹城乡发展

转型空间优化拓展

坚持把推动城乡融合发展作为转型发展的重要突破口，以城带乡、城乡互动、协调发展，打造宜居宜业的转型环境。

中心城区框架不断拉大，城乡一体化示范区起步区基本建成，高铁片区、东南片区等片区开发有序推进，城市精细化管理水平不断提升，成功蝉联全国文明城市、国家园林城市和国家卫生城市。

百城建设提质全面推进，路网管网、供水排水、垃圾处理等市政设施加快完善。乡村振兴战略有力实施，“厕所革命”、农网改造等工程全面推进，农村人居环境大幅改善，畜禽粪污等生产废弃物资源化利用率超过79%。“十三五”期间，常住人口城镇化率年均提高1.6个百分点以上。

强化生态文明建设

转型底色日益亮丽

坚持把生态优先、绿色发展作为转型发展的根本遵循，推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化，加快建设美丽新家园。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化精准治污，环境质量持续优化。积极构建生态绿色屏障，依托黄河、金堤河、马颊河、引黄入冀补淀干渠打造“四大生态走廊”。建成15个森林公园、6个生态湿地公园和黄河湿地省级自然保护区，全市森林覆盖率达30.5%，湿地保护率达49.8%，成功创建国家森林城市，荣获创建生态文明标杆城市荣誉称号。

优化营商环境

转型活力加快释放

坚持把优化营商环境作为转型发展的保障举措，深化重点领域改革，在营商环境建设上持续发力。

“放管服”改革持续深化，在全省率先推行“三十五证合一、三十八证联办”，网上可办率、“最多跑一次”实现率均达到100%，实体经济活跃度位居全省第一。出台优化营商环境、支持企业发展等120余条政策措施，创新实行企业首席服务员、营商环境观察员等制度，打通服务企业“最后一公里”，营商环境考评居全省第4位，社会信用体系建设走在全国前列，吸引通用电气、施耐德、中建材等世界500强企业落户濮阳。

增进民生福祉

转型成果普惠共享

坚持把增进民生福祉作为转型发展的根本出发点和落脚点，聚焦热点持续增进民生福祉，坚持每年实施一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出的80%左右，实现转型成果普惠共享。

10年来，城镇累计新增就业72万人，累计实施棚户区改造面积1200余万平方米，社会保障全民覆盖、保障水平持续提升，280万群众喝上丹江水，县城全部实现集中供暖。

脱贫攻坚取得决定性胜利，3个贫困县脱贫摘帽提前一年完成，638个贫困村全部出列，现行标准下31.6万贫困人口实现脱贫；黄河滩区居民迁建工程18个安置区全部建成，10.3万群众喜迁新居。

教育、医疗等民生工程扎实推进，基本公共服务覆盖率、均等化水平稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

抓好“六个聚焦”

推动濮阳转型再升级

下一步，我市将以此次获得国务院督查激励为契机，聚焦“三大三专四新”重点产业发展，强力推进重点项目建设，加快培育“136”产业集群，促进制造业和服务业深度融合，打造濮阳产业升级版；聚焦提升创新驱动能力，加快高能级创新平台建设，推动更多实用技术和科技成果在濮阳转化应用；聚焦基础支撑能力，统筹传统和新型基础设施建设，加快打造省际区域中心城市；聚焦城乡融合发展，加快构建布局优化、优势互补、协同高效的现代城镇体系；聚焦深化改革开放，持续优化营商环境，增强转型动力活力；聚焦改善民生，着力办好群众急难愁盼的民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。记者段利梅通讯员毕孟川