宋殿宇：奋力实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。面对新形势、新任务，各地立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局。全国两会期间，全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇接受新华网专访。

濮阳地处三省交会处，今后，将找准在国内大循环、国内国际双循环中的位置和比较优势，努力赢得更多发展先机、展现更大担当作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章。

宋殿宇：站在“两个一百年”的历史交汇点上，面对“两个大局”交互激荡，濮阳市深入贯彻新发展理念，着力为国家争光、为河南添彩、为高质量发展增动力、为濮阳人民谋福祉，大力实施产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市“四大战略”，提出到2035年“基本建成富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，建设改革开放高地、省际区域中心”的远景目标，努力为推进社会主义现代化国家建设贡献濮阳力量。具体来讲，构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，为濮阳加快发展提供了千载难逢的历史机遇。郑济、京九高铁等建成通车后，将拓展更多借势联动发展的新空间，背靠河南1亿人口的大市场、打造国内大循环重要节点、构建豫鲁冀区域中心城市的基础更加坚实；濮阳是中原油田所在地，因油而建、因油而兴、因油而转，新型化工基地声名远扬，生物基材料、风电装备制造等产业优势得天独厚，中原储气库群储运能力超百亿立方米，将为全省、全国战略性新兴产业发展和能源安全提供坚强支撑。濮阳享有全国文明城市等“九城二奖”美誉，荣获全国市域社会治理现代化试点市、全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点市、河南省全面深化改革先进市等称号，各级党委、政府持续优化营商环境，千方百计为企业排忧解难，为推动高质量发展创造良好的发展环境。开局“十四五”，奋进新征程。濮阳市将认真学习贯彻两会精神，找准濮阳在国内大循环、国内国际双循环中的位置和比较优势，努力赢得更多发展先机、展现更大担当作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章。

这是2020年4月28日拍摄的河南省濮阳市范县龙王庄镇龙东小龙虾基地（无人机照片）。新华社记者 冯大鹏 摄

濮阳以改革创新精神推进营商环境建设，主要体现在五个方面。

宋殿宇：濮阳市全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以改革创新精神推进营商环境建设，获得了各级领导和广大企业的广泛认可，河南省专门召开民营经济“两个行动”濮阳专场新闻发布会推广经验。我们的创新主要体现在五个方面：一是体现在体制机制上，在全省率先组建市委营商环境建设委员会，委员会办公室挂市委市政府督查局牌子，指导各县区均成立机构，实现优势叠加、市县联动、全域推进；二是体现在推进载体上，把2019年确定为营商环境建设年，2020年确定为营商环境提升年，持续抓好营商环境核心指标优化提升，努力实现“国际标准、全国一流”；三是体现在服务企业上，聚焦市场主体关切，出台优化营商环境51条措施，以人大立法形式设立“企业家日”，进一步激发市场主体活力；四是体现在复工复产上，全市选派747名首席服务员，深入重点企业和项目宣讲惠企政策、指导疫情防控、帮助化解困难，面对面实行精准服务，真正打通“最后一公里”；五是体现在保障措施上，在全省做到“六个率先”，即率先选聘营商环境观察员、率先设立营商环境监测服务点、率先出台企业家参与涉企政策制定实施办法、率先建立企业家智库、率先开通“互联网+督查+营商环境”平台、率先出台损害营商环境投诉处理及问责办法，让企业充分感受濮阳营商环境的温度。

在河南省范县张庄乡后房庄村，工作人员将拆迁后的土地复垦（2017年11月1日无人机拍摄）。这里的村民已经搬往黄河滩区居民迁建小区。新华社记者 冯大鹏 摄

希望国家加大对黄河滩区未搬迁群众政策支持的力度，继续实施黄河滩区居民迁建，并给予政策和资金支持，让更多滩区群众实现安居梦、富裕梦。

宋殿宇：2020年，脱贫攻坚战胜利收官，濮阳市剩余18050名贫困人口全部脱贫，63个贫困村全部出列，3个贫困县全部摘帽，全面建成小康社会取得历史性成就。同时，我们创机制、强措施、补短板，启动乡村振兴示范创建三年行动，可以说成效明显、亮点纷呈。比如：粮食安全责任制考核全省第一；南乐县被评为“全国村庄清洁行动先进县”；华龙区被评为“第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位”，被中央农办中央电视台拍成专题片介绍经验；濮阳市探索农村供水“四化”（规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化）新路径、保障农村饮水安全的经验做法，被国务院大督查通报表扬。2021年是实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴的开局之年，濮阳市将立足新发展阶段，落实好两会精神，筑牢基层党组织战斗堡垒，大力发展乡村产业，开展乡村建设行动，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年两会上，我提交了关于继续推进黄河滩区居民迁建、实现滩区居民共同富裕的建议，这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，是促进区域协调发展、实现共同富裕的现实要求，对保障黄河长治久安、改善黄河流域生态环境、增进民生福祉都具有十分重要的意义。希望国家加大对黄河滩区未搬迁群众政策支持的力度，继续实施黄河滩区居民迁建，并给予政策和资金支持，让更多滩区群众实现安居梦、富裕梦。

2018年10月16日，演员在濮阳国际杂技艺术节上表演杂技《如蝶飞舞》。新华社记者 朱祥 摄

作为中国杂技之乡，杂技文化产业也是濮阳文化产业的中坚力量。市委、市政府高度重视弘扬、发展杂技文化，加快推进“世界杂技之窗”等一批重大项目，继续承办好中国杂技艺术节，努力将濮阳打造成全球杂技文化的集聚中心、展演中心、贸易中心、人才中心和竞赛中心。

宋殿宇：文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强。作为中国杂技之乡，杂技文化产业也是濮阳文化产业的中坚力量。无论是放眼国际，还是审视国内，无论是回顾过去，还是展望未来，杂技文化产业面临的挑战日益严峻，但发展潮流不可逆转、光明前景不可小觑。市委、市政府高度重视弘扬、发展杂技文化，在危机中育新机，在变局中开新局，加快推进“世界杂技之窗”等一批重大项目，继续承办好中国杂技艺术节，积极为北京冬奥会输送跨界人才，努力将濮阳打造成全球杂技文化的集聚中心、展演中心、贸易中心、人才中心和竞赛中心，建设成“世界杂技之都”。一是着力用好“线上”和“线下”两个平台。面对新冠肺炎疫情这一类重大公共卫生事件带来的巨大挑战，传统的“线下”剧场演出成本抬高、卫生隐患加大，要利用“线上”平台，采取多种渠道、方式，宣传、推介濮阳杂技文化产业，在“线上”平台圈粉的同时，为“线下”平台的重启打好基础。二是着力统筹“国际”和“国内”两个市场。中国杂技是文化交流中出口创汇的重要项目。今年政府工作报告提到，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。对于杂技文化产业来说，我们既要在合适的时机，利用好前期积累的资源持续开拓国外市场，也要聚焦建党百年主题创作排演新剧目，满足国内14亿人的庞大消费群体文化需求，做到“国际”“国内”双促进、双发展。三是着力打通“输血”和“造血”两种路径。一方面，一如既往地重视、支持杂技文化产业发展，持续加大资金、政策、人才等方面的扶持力度，为杂技文化产业“输血”。另一方面，引导杂技文化产业团体充分发挥主观能动性、增强内生动力，积极开拓市场、拓展业务板块、完善产业链条，为杂技文化产业“造血”，共同推动形成百花齐放、百家争鸣的繁荣发展新局面。据新华网