政务服务“郑”好办 百姓企业“少跑腿”

　　原标题：　“放管服”改革持续推进 营商环境不断优化提升 政务服务“郑”好办 百姓企业“少跑腿”

　　在区域发展百舸争流的当下，营商环境已经成为城市间竞争的重头戏，成为外来投资最看重的软实力。

　　就像绿树红花让人心生愉悦，清新的空气令人怡然自得，好的营商环境，带给百姓的是幸福，带给企业的是舒心，带给城市的则是无穷的活力、魅力和发展后劲。

　　近几年，我市持续推进“放管服”改革和优化营商环境，聚焦重点问题，积极务实作为，久久为功、持续深化，推动营商环境优化不断取得新成效。

　　目前我市已建成集行政审批类政务服务、水电气暖类公共服务和查询预约类便民事项于一体、线上线下深度融合的“四端协同”政务服务体系：郑州市政务服务网PC端“网上办”、“郑好办”APP手机端“掌上办”、实体大厅端“一窗办”、综合自助一体机端街道社区“就近办”，最大限度拓宽服务渠道、提升服务能力、优化营商环境，让市民和企业充分享受政务服务改革的红利。

　　“掌上办”“零跑腿”

　　办事儿便捷 市民获得感满满

　　前不久刚刚提取过公积金的市民小周惊讶地发现，公积金提取可以线上“刷脸秒办”了！近几年，郑州可以线上秒办的事儿越来越多，水电气缴费自不必说，个人的养老保险、契税，企业办税乃至一些通关手续等，都可以足不出户就解决。

　　市民和企业便利的背后，是我市政务服务能力的持续提升。以公积金提取“一件事”为例，原先需要市民提交的6类材料全部免除；线下办理需要4个审批环节的，线上做到“刷脸秒办”；原先需要跑一次的，变为“一次不用跑”。整个办理过程做到了减材料100%、减环节75%、减跑动100%。

　　今年3月20日，一体化、全流程、一站式在线政务服务平台“郑好办”APP上线，为郑州市民开启了“掌上办”“零跑腿”“扫脸办”的新生活。相关各部门之间数据彻底打通，办事所需的一系列材料在后台自行流转完成核验，市民只需进行身份验证，系统即可自动识别出是否符合条件。后台的一系列流程，最终支撑了终端“零材料”“掌上办”“刷脸秒办”等种种便捷操作。

　　市大数据管理局给出的数据显示，截至7月17日，市政务服务上线运行的政务服务、便民服务数量共486项，其中“一件事”组移交的有248项，公民个人高频事项176项，合计424项；涉及交通出行、医疗信息和考试成绩等查询和预约共62项。

　　商事登记改革提速

　　准入门槛低了 市场活力高了

　　商事登记改革，目的在于简化登记流程、降低创业门槛，从而进一步激发市场活力，汇聚发展后劲儿。

　　今年以来，我市以商事登记“一件事”为统揽，逐步完成建立商事登记“一件事”目录、整合商事登记“一件事”申请材料表单、重构商事登记“一件事”审批流程、延伸商事登记“一件事”办理广度、做优商事登记“一件事”技术支撑等5项重点工作，进一步推进我市商事登记改革再提速。目前，商事登记涉及的5个部门的系统，即政务平台与公安印章刻制系统、郑州银行开户系统、税务电子税务局业务系统、社保局社保登记系统，已经全部打通。7月14日，我市首批11个商事登记“一件事”在郑州市政务服务网发布上线，全市所有新开办企业和个体工商户通过线上就能办理商事登记事项及相关行业许可证，我市商事登记制度改革迈出坚实一步。在审批时效上，确保行政审批事项最长1日、行业许可事项最长5日联合办结，实现了事项集约化、服务个性化。

　　市场准入的门槛低了，市场活力高了，企业、群众的获得感进一步增强。来自市市场监管局的数据显示，上半年，全市新增各类市场主体累计达9.85万户。

　　构建社会信用体系

　　营造良好社会信用环境

　　市场经济是信用经济。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，就必须建立健全社会信用体系，打造良好的市场信用环境。近几年，作为服务民生、提升城市治理现代化水平和培养市民诚信守法意识的一项重要工作，我市社会信用体系建设工作扎实开展，上线个人信用积分“商鼎分”，组织开展了一系列诚信教育和诚信文化建设活动，初步建立起符合郑州市情、体现郑州特色的社会信用体系基本框架。2019年8月，郑州市获批国家第二批社会信用体系建设示范城市。

　　今年以来，我市制定出台《郑州市关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》《2020年郑州市社会信用体系建设工作要点》《郑州市社会信用体系建设工作领导小组关于新冠肺炎疫情防控期间社会信用相关政策的通知》等政策文件；强化信用平台建设和应用，推动环保、食品药品等行业主管部门积极开展分级分类监管，推广“信易贷”“信易保”，加强信用信息应用支持中小微企业融资，助力企业复工复产。6月17日，市发改委发布第三批防疫期间红名单，社会信用政策对防疫工作的支持作用得以充分发挥。

　　7月中旬，我市首部社会信用体系建设蓝皮书发布，总结了社会信用体系建设工作的一系列亮点：推动个人守信激励合作机制建立；实现信用分级分类监管全覆盖；坚持数据驱动，支撑“放管服”改革；创新自贸区“信用通”管理服务模式……

　　当下，郑州国家中心城市建设正如火如荼，黄河流域生态保护及高质量发展紧锣密鼓，未来征程中，我们仍需聚焦重点问题，围绕群众至上、企业至上，尊重市场主体、尊重法律规则，久久为功、持续深化，必将形成良好营商环境的最大合力，为郑州高质量发展积累突出优势、蓄积强大动能。 （记者 侯爱敏）