南乐县“一枚印章管审批”

　　对于南乐县的群众来说，无论是开一家网吧，还是注册成立一个社会团体，或者进行劳务派遣经营，都可以一个机构审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，十分方便。

　　12月20日，南乐县举行深化相对集中行政许可权改革暨行政审批专用章启用仪式，首批8个部门的31项行政许可事项正式划入该县政务服务和大数据管理局集中办理，标志着相对集中行政许可权改革在南乐县全面落地实施，南乐县建立起“一枚印章管审批”的高效行政审批模式，优化营商环境工作迈出了实质性的一步。

　　“好的营商环境就是生产力、竞争力。南乐坚持把‘打造一流营商环境激发动力活力’作为高质量发展的重要内容，聚焦重点、持续发力，深入推进政策落实促进、核心指标优化、企业获得感提升三大行动，不断提升营商环境建设的市场化、法治化、便利化水平，真正让一流营商环境成为南乐的鲜亮品牌。”南乐县委主要负责同志表示。

　　企业反映门口路灯不亮、夜间通行不便，县委营商办积极协调县市政园林中心，组织技术力量及时巡查抢修；县产业集聚区实行网格化管理，在每个企业厂区门口和企业负责人办公室门口制作了服务公示牌，有照片、电话和微信二维码，便于企业联系和沟通……为打造服务更优、秩序更好、效率更高的营商环境，南乐县在服务上做“加法”，今年年初挂牌成立县委营商委、县委营商办，县委营商委作为县委常设议事协调机构，由县委书记担任主任，全面加强对优化营商环境、促进民营经济发展工作的领导。县委书记、县长对涉及问题亲自协调，对重要任务亲自部署、把关，主管县领导带领相关部门聚焦营商环境痛点难点堵点问题开展集体攻关，纪检、组织、政法、统战、发改等44个职能部门作为县委营商委成员单位，合力推进全县营商环境持续优化。

　　“在南乐，一个企业从核名、设立到税务登记、刻章备案，仅需2天；在工程建设项目审批方面，精简合并审批服务事项47项、现场踏勘16项、中介服务26项、公示11项、技术审查9项，直接取消76项，审批时限也压缩到了60个工作日以内。”南乐县政务服务和大数据管理局负责人说。

　　作为全省首个相对集中行政许可权改革试点县，南乐县精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，秉承“让数据多跑路、群众少跑腿”的改革理念，以提高政府管理水平、方便企业群众办事创业为导向，先行先试，主动作为。该县注重在审批上做“减法”，首批8个部门的31项行政许可事项划入县政务服务和大数据管理局集中办理，以往在县直各部门逐项办理的审批事项，将在政务服务和大数据管理局一个部门办结，“一枚印章管审批”大大缩短了审批时间，提高了审批效率。该县还积极推行审批服务集中办理，全县涉及行政审批及公共服务的36个单位入驻县综合政务大厅集中办公，日办件1000余件，接待办事群众1200余人。推进政务服务全国一体化平台及“互联网+监管”平台建设，1182项政务服务事项全部认领、录入、发布完毕，合格率100%，为企业群众办事“一网通办、全国漫游”提供了强有力支撑。加快12个乡镇政务服务大数据中心建设，民政、市场监管等6个部门的80余人已进驻乡镇中心，可办理事项106项，并在各行政村探索实行帮办、代办机制，形成了县、乡、村三级便民网络，切实让群众“就近能办、多点可办”。

　　针对中小微企业存在的融资难、税费负担重问题，南乐县加快实施《南乐县民营及中小微企业金融服务“百千万”三年行动计划工作实施方案》，大力推进金融扶贫政策，不断加大对中小企业金融扶持力度，积极有效破除各种门槛和限制。对全县的机关事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织收取的行政事业性收费和政府性基金进行了清理，取消涉税业务中没有法律法规依据的证明和盖章环节，进一步减轻企业税费负担。

　　在效能上做“乘法”。南乐县多举措抓好企业生产要素保障，最大限度缩减办事程序，获得用气、用暖、用电时限全部压缩到20日内。最大限度压缩接水报装时限，资料齐全的，当日内完成审批，耗时濮阳市最短，全力服务企业生产。目前，该县产业集聚区内共引进企业117家，规模以上61家。创新实施的“一带一路一园”返乡创业示范工程，成功吸引返乡下乡创业1.4万余人，带动就业10万余人。